La UBA evaluó a 31 municipios del AMBA: qué lugar ocupa Malvinas Argentinas y cuáles son sus principales desafíos

El Índice de Gestión Estratégica de Ciudades 2026 analizó políticas públicas, desarrollo económico, sociedad, medio ambiente, tecnología e infraestructura. Malvinas Argentinas quedó en el puesto 19, con 2,57 puntos sobre un máximo de 5. El informe también identifica fortalezas y aspectos pendientes en distintas áreas de la gestión local.

La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA) presentó la segunda edición del Índice de Gestión Estratégica de Ciudades AMBA 2026, un estudio elaborado por el Centro de Ciudades Inteligentes que analiza las condiciones de desarrollo y las capacidades de gestión de 31 municipios bonaerenses.

El relevamiento contempla cinco grandes dimensiones y utiliza 31 variables y 159 indicadores para construir un diagnóstico de cada distrito. Entre los municipios incluidos se encuentra Malvinas Argentinas, que obtuvo 2,57 puntos y quedó en el puesto 19 del ordenamiento general.

La nueva edición amplió el alcance territorial del trabajo respecto de 2025, cuando se habían estudiado 24 municipios. En esta oportunidad se incorporaron Pilar, Escobar, General Rodríguez, Marcos Paz, Presidente Perón, Cañuelas y San Vicente.

El objetivo del estudio es aportar información que permita reconocer fortalezas, identificar problemas pendientes y orientar la planificación de políticas públicas en los gobiernos locales.

¿Qué significa la gestión estratégica de un municipio?

La gestión estratégica es la capacidad de un gobierno local para planificar el desarrollo de su territorio, establecer prioridades, administrar recursos y llevar adelante políticas públicas con objetivos a mediano y largo plazo.

No se limita a contabilizar obras o servicios. También considera cómo se organiza una administración, qué herramientas utiliza para resolver problemas, cómo promueve la actividad económica y qué condiciones genera para el desarrollo urbano y social.

Por ejemplo, un municipio necesita planificar la expansión de su infraestructura, mejorar la atención sanitaria, promover el empleo, fortalecer la educación, cuidar el ambiente y facilitar los trámites mediante herramientas tecnológicas.

El índice de la UBA busca analizar esos aspectos en conjunto y construir un diagnóstico que permita reconocer las fortalezas y los desafíos de cada distrito.

¿Cómo se realiza la evaluación?

Para elaborar el Índice de Gestión Estratégica de Ciudades, los investigadores utilizan cinco dimensiones de análisis, que se dividen en 31 variables y 159 indicadores.

Cada indicador recibe una calificación de cero a cinco puntos, de acuerdo con el nivel de respuesta del gobierno local frente al aspecto evaluado.

La metodología establece seis niveles:

• 0 puntos: no existe acción del gobierno local sobre el indicador.
• 1 punto: el tema recibe una atención de muy baja intensidad.
• 2 puntos: existe un tratamiento, pero resulta insuficiente.
• 3 puntos: se considera que recibe un tratamiento adecuado.
• 4 puntos: la respuesta es muy buena y se expresa mediante políticas públicas de alta calidad.
• 5 puntos: el indicador se aborda de acuerdo con estándares internacionales.

Los indicadores se agrupan en variables y estas, a su vez, integran las cinco dimensiones. Cada dimensión representa el 20% del resultado global. Finalmente, el índice se obtiene mediante el promedio simple de las cinco áreas.

De esta manera, la evaluación no depende de una sola obra, un servicio o una característica del municipio, sino de un conjunto amplio de aspectos que permiten analizar su desarrollo estratégico.

El ranking completo: los 31 municipios evaluados por la UBA

El ordenamiento general ubica a Vicente López en el primer puesto, con 3,78 puntos, seguido por Tres de Febrero y Escobar. Malvinas Argentinas aparece en la posición 19, con 2,57 puntos.

Estos son los resultados de los 31 municipios incluidos en el informe:

Los puntajes están expresados sobre un máximo de cinco puntos. Se conserva el orden publicado por la UBA en los casos de resultados iguales.

El promedio general de los 31 municipios fue de 2,59 puntos. Malvinas Argentinas obtuvo 2,57, apenas 0,02 por debajo de esa referencia.

¿Qué aspectos se tienen en cuenta?

Las cinco dimensiones contempladas en el estudio abarcan distintas áreas del funcionamiento de una ciudad.

Política e institucional: analiza la capacidad del gobierno local para administrar y organizar sus acciones. Incluye el fortalecimiento institucional, la participación ciudadana, la planificación urbana, la gobernanza, la transparencia, las innovaciones en la gestión y las alianzas estratégicas.

Desarrollo económico: contempla la solvencia económica, la eficiencia administrativa, la competitividad, la atracción de inversiones, la radicación de industrias, el apoyo a emprendedores y la proyección internacional.

Sociedad: evalúa aspectos relacionados con el desarrollo social, la educación, la cultura, la identidad urbana, la salud, la seguridad, el empleo y los espacios públicos.

Medio ambiente: considera la sostenibilidad urbana, la movilidad y el transporte, los espacios verdes, la eficiencia energética, la cultura ecológica y la gestión de residuos.

Tecnología e infraestructura: observa las condiciones de infraestructura, la conectividad y la incorporación de herramientas tecnológicas para mejorar los servicios y el funcionamiento de las ciudades.

Malvinas Argentinas: qué aspectos destacó el informe

El documento de la UBA incluye una ficha específica sobre Malvinas Argentinas, en la que identifica políticas implementadas por el municipio y señala cuestiones que considera pendientes.

Entre las fortalezas mencionadas aparece el Polo de Seguridad, cuyo sistema de monitoreo pasó de 145 a 1.200 cámaras, con una red propia de fibra óptica, operadores y Policía Local.

En materia educativa, el informe destaca la entrega de bicicletas a 2.500 estudiantes secundarios, una iniciativa orientada a facilitar el acceso y la permanencia escolar.

También menciona la plataforma digital Malvinas + Pagos, implementada en 2024, y las herramientas del Plan Tributario 2026 para facilitar la regularización de deudas municipales.

Los desafíos que identifica la UBA

El relevamiento también señala tres aspectos que considera necesarios de mejorar.

Acceso a la información pública: el documento indica que no identificó una ordenanza específica sobre acceso a la información pública ni mesas o consejos consultivos formales con organizaciones de la sociedad civil.

Infraestructura urbana: menciona una brecha histórica de infraestructura entre las zonas centrales del distrito y los barrios periféricos, una diferencia que plantea desafíos para la planificación territorial.

Planificación y servicios digitales: observa que el Plan Estratégico Territorial no cuenta con un ente municipal autárquico de planificación y que los servicios digitales se concentran principalmente en el área tributaria, sin incorporar todavía servicios generales y de salud.

Estos puntos forman parte del diagnóstico elaborado por los investigadores y permiten conocer qué cuestiones consideran prioritarias para el desarrollo del distrito.

¿Qué ocurrió con la evaluación respecto de 2025?

La segunda edición también permite observar la evolución de los municipios que participaron en ambos relevamientos.

En el caso de Malvinas Argentinas, el informe identifica una disminución en la valoración global respecto de 2025: pasó de 2,72 a 2,57 puntos. La principal variación se produjo en Desarrollo Económico, mientras que Política e Institucional fue la única dimensión en la que se registró una mejora.

Los resultados por dimensión muestran los siguientes cambios:

• Política e Institucional: pasó de 2,68 a 2,70 puntos.
• Desarrollo Económico: bajó de 2,52 a 2,14 puntos.
• Sociedad: pasó de 2,85 a 2,81 puntos.
• Medio Ambiente: pasó de 2,68 a 2,45 puntos.
• Tecnología e Infraestructura: pasó de 2,85 a 2,77 puntos.

El documento señala que, entre los 24 municipios que participaron en ambas ediciones, el promedio general pasó de 2,71 a 2,72 puntos. En ese grupo, nueve distritos mejoraron su resultado y 15 registraron una disminución.

Un diagnóstico que busca orientar las políticas públicas

El Índice de Gestión Estratégica de Ciudades no es una encuesta de satisfacción de los vecinos ni una medición directa de cuál es el mejor lugar para vivir.

Su propósito es analizar las capacidades de gestión y las condiciones de desarrollo de cada municipio. Para determinar la calidad de vida también deben considerarse otros factores, como el costo de vida, la seguridad cotidiana, los tiempos de traslado, el acceso efectivo a los servicios y las diferencias que existen entre los barrios de un mismo distrito.

El ordenamiento numérico permite observar los resultados generales, pero no debe interpretarse como una comparación absoluta entre municipios con realidades territoriales y capacidades diferentes. La disponibilidad de información pública y la documentación aportada para acreditar las acciones también forman parte de las condiciones que inciden en la evaluación.

El informe busca ofrecer una herramienta de trabajo para los gobiernos locales, que permita identificar fortalezas, reconocer dificultades y establecer prioridades para el desarrollo urbano.

En el caso de Malvinas Argentinas, el diagnóstico pone en evidencia iniciativas vinculadas con la seguridad, la educación y la digitalización tributaria, pero también plantea desafíos relacionados con la transparencia, la infraestructura de los barrios y la planificación de los servicios municipales.